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中国人口红利发展变化及其社会经济意义.doc

中国人口红利发展变化及其社会经济意义

李子浩
2019-02-14 0人阅读 举报 0 0 暂无简介

简介:本文档为《中国人口红利发展变化及其社会经济意义doc》,可适用于人文社科领域

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中国人口红利的发展变化及其社会经济意义关键词:人口红利人口负债劳动力抚养负担GDR刘易斯转折点作者:文景茜学号:目录、  理论背景  、人口红利的概念建立  、衡量指标  、认知误区的辨析  )  人口红利与经济增长是否有必然联系?  )  人口红利的经济效应全是优势吗?  、刘易斯转折点  、  中国“人口红利”的发展变化  、中国人口红利变化  、中国人口红利发展的特征  )  人口红利正在迎来转折点  )  人口红利低质性未改变  )  中国人口转变具有强烈的区域特征  )  人口红利阶段性持续短暂  、影响中国人口红利发展的因素  )  人口控制政策  )  教育普及度的提高  )  大规模的人口流动与迁移  、中国人口结构预测  )  人口红利接近峰值  )  刘易斯转折点迫近  、  中国人口红利的社会经济意义  、充足劳动力供给创造的增长绩效  )  改革开放创造条件  )  国际产业转移带动工业和制造业蓬勃发展  )  劳动力自由流动和高效配置  、  刘易斯转折点中国经济转型的机会与挑战  .、刘易斯拐点的出现与劳动力成本上升  、劳动力成本上升促进经济转型  、发挥人口红利、应对挑战的策略  、  结语  参考文献:  、理论背景、人口红利的概念建立AndrewMason(夏威夷大学教授)于年在发表于《亚太人口政策》(AsiaPacificPopulationPolicy)上的文章“人口和亚洲经济奇迹”(PopulationandtheAsianEconomicMiracle)中将东亚奇迹与人口年龄结构因素联系起来首次提出“人口红利”(demographicbonus)。年联合国人口基金在《世界人口现状()》中正式使用“人口红利”一词将其视为“中间大两头小”(劳动力人口比重较大)的人口年龄结构所带来的优势。此后这一概念逐渐为学界认同越来越多人用于研究人口年龄结构变动作用于经济增长的机理。“人口红利论”产生至今不到年理论尚不成熟许多争议与看法尚未有定论。但普遍都认同的一点是人口红利是人口年龄结构变动过程中所带来的宝贵机遇。也有人将之称为“人口机会窗口”或“黄金人口年龄结构期”。相对的劳动力年龄人口比重较低的情况被称为“人口负债”在现阶段的社会背景下人均寿命越来越长随着老龄化加速人口红利终将被人口负债替代。、衡量指标人口红利其本质是一种年龄结构的相对变化一般而言学术界采用劳动力抚养负担来衡量也称“总抚养比”(GDR)即人口总体中非劳动年龄人口数与劳动年龄()人口数之比。也有的学者认为不同人口尤其是劳动力、老年人口和少儿人口的消费水平差异较大因此数量上的比例并不能完全衡量抚养一个少儿或赡养一个老年人的真实经济负担情况于是提出用劳动力经济负担来衡量的办法。本文所采用的衡量指标为劳动力抚养负担因为在中国的特殊环境下抚养负担并不仅仅体现在消费上的物质供给和经济支撑同时也体现在劳动力的精神抚养以及情感支持通过抚养数量比更能反映真实的负担情况。然而在现实中通过年龄人口数之比并不能衡量实际的劳动力抚养负担由于“所有劳动力全部参与就业”只是一种理想状态现实中必然存在一定比例的劳动力由于各种原因未就业的现象例如相当一部分人口直到岁仍在受教育。从抚养负担这个角度来看这部分不参与经济活动的劳动人口反而成为被抚养人口。因此本文采用的是理论抚养负担仅作比较与参考并非实际抚养负担。【表】人口类型划分标准资料来源划分“人口红利”与“人口负债”的界线为“亏盈平衡”本文所采用的划分标准如【表】亏盈平衡区间的总抚养比为。人口类型总抚养比少儿抚养比老年赡养比备注人口红利<<<人口暴利人口高利人口红利人口微利盈亏平衡 人口负债人口微债人口负债人口高债>>>人口暴债     、认知误区的辨析)人口红利与经济增长是否有必然联系?人口红利只是加快经济增长的一个有利因素或有利条件既非必要条件也非充分条件。尽管可以探讨人口年龄结构变动对经济增长的影响但不可夸大这一因素的影响更不可排除其他因素对经济增长的作用。事实上技术进步、政策制度等对经济增长的贡献要长远和重要的多。)人口红利的经济效应全是优势吗?实际上就目前而言人口红利至少存在这样几个弊端一是“劳动力拥挤效应”。劳动力的庞大和劳动力市场容量的有限尤其在当前金融危机下劳动力市场的萎缩导致一部分劳动力处以失业状态特别是农村转移出来的大量剩余劳动力游荡在城市之中。生产性人口如果不能成为促进经济增长的源泉反而会成为经济增长的负担。二是人口红利会导致社会消费力下降内需不足产生对外部市场的依赖。三是人口红利的远期负外部性(人口负债)。四是人口红利的快速兑现引起了资源退化、环境污染和生态破坏造成了经济损失。即时兑现是以未来世代人的利益为代价。这种经济损失不立即显现而是作为一种成本遗留在未来经济发展中造成代际矛盾。因此对待人口红利我们应该采取在充分利用机遇发展经济的同时也要把握潜伏的危机尽量减缓人口红利的“副作用”与“后遗症”对经济与社会的冲击。、刘易斯转折点经济学家阿瑟·刘易斯(WArthurLewis)提出了“二元经济”发展模式。该模式分为两个阶段:一是劳动力无限供给阶段此时劳动力过剩工资取决于维持生活所需的生活资料的价值二是劳动力短缺阶段此时传统农业部门中的剩余劳动力被现代工业部门吸收完毕工资取决于劳动的边际生产力。由第一阶段转变到第二阶段劳动力由剩余变为短缺相应的劳动力供给曲线开始向上倾斜劳动力工资水平也开始不断提高。经济学把联接第一阶段与第二阶段的交点称为“刘易斯转折点”。“刘易斯转折点”的出现预示着人口年龄结构由“人口红利”转变为“人口负债”从另一方面说“人口红利”的消失并不意味着经济的萎缩它既是经济发展面临的巨大挑战也是促进产业升级、改变经济发展方式的机遇。、中国“人口红利”的发展变化、中国人口红利变化中国改革开放至今经历了明显的人口转变过程这段时期的人口转变以生育水平在短期内的急剧下降为开端以人口老龄化进程加速为末期主要特征。可以说这三十来年是中国收获人口红利发展最显著的时期。下面通过对劳动力抚养负担的定量分析来具体验证一下改革开放以来中国人口红利的发展变化。操作方式:通过对【表】中的各年龄段人口进行数据处理得到各年的劳动力抚养负担系数用以衡量人口红利变化。年份年末人口(万人)人口百分比合计岁岁岁及以上岁岁岁及以上        【表】中国各年度年龄段人口表资料来源《中国统计年鉴》上文解释了劳动力抚养负担系数通常指人口总体中非劳动年龄人口数与劳动年龄人口数之比用百分比表示称为总抚养比。计算公式为:其中:GDR为总抚养比P为岁少年儿童人口数P为岁及岁以上的老年人口数P为岁劳动年龄人口数。为了着重研究老龄化对人口红利的影响这里有需要再将劳动力抚养负担细分为老年赡养负担与少儿抚养负担相应的指标为老年抚养比(ODR)与少儿抚养比(CDR)计算公式为:得出的数据见【表】通过条状图的形式更清楚地看到变化规律(如【图】)。年份总抚养比()少儿抚养比()老年抚养比()    【表】中国各年度劳动力抚养系数表【图】中国劳动力抚养系数变化图由以上的图表可以看到改革开放以来中国人口年龄结构变化总趋势是总抚养负担和少儿抚养负担逐年下降而老年赡养负担逐年上升。年平均每一个劳动力要抚养个未成年儿童和赡养个岁以上老年人。年平均一个劳动力负担个儿童和个老年人。年来少儿抚养负担年均以的幅度降低而老年负担以的幅度增加。前者下降幅度要大大高于后者增加的幅度从而使总抚养负担以年均的幅度降低。对应上人口类型划分标准我国在年时仍处于人口微债期年以后进入人口红利期年进入到人口高利期大约年以后进入人口暴利期后人口红利仍在不断增强。从人口红利结构来看少儿人口与老年人口显著不同。年以来中国人口红利结构变化的总趋势是少儿人口负债逐渐转向少儿人口红利老年人口红利一直处于人口暴利阶段但有减弱之势。年中国少儿抚养负担位于一处于少儿人口暴债阶段年少儿人口抚养负担降低到开始进入盈亏平衡阶段年少儿抚养负担降到也逐渐进入人口暴利阶段。、中国人口红利发展的特征)人口红利正在迎来转折点中国的人口结构发生变化最终走向老龄化人口红利顶峰正在过去这一不可逆转的趋势是由人口经济规律决定的。随着计划生育效应的持续显现许多劳动者丧失劳动能力刘易斯拐点已经到来中国将进入劳动力衰竭时代。人口红利变得不可持续劳动力的供给不足必将导致未来经济增长乏力人口负债就会很快来临。蔡昉认为年民工荒是用工供给短缺的表层现象更深层次的还是印证了中国的刘易斯拐点的出现。)人口红利低质性未改变虽然年轻劳动力中接受过高等教育的比例不断增加但总体上还未能摆脱劳动力素质低下的状况。这不仅制约着农村富余劳动力转移的规模和速度也制约中国经济发展的转型和人口红利的实现与扩大。可见中国的人口红利一定程度上是低质人口红利。)中国人口转变具有强烈的区域特征年人口红利空间分布在东部沿海地区、中部地区和西部内陆的阶梯性特征更加凸显。如【图】西部地区近十年的人口红利发展速度远不比东部特别是沿海地区。西部地区适龄劳动力的相对比例大大低于东部地区说明西部地区劳动力供给在数量方面相对地少于东部地区。东部地区人口红利对经济增长的效应得以加强的另一个原因是西部地区大量的劳动力都向东部转移使得西部地区劳动力的相对数量不断减少。东西部间劳动力流动的单向性一定程度上抑制了西部地区人口红利效应的发挥。【图】中国总抚养比地域差异图资料来源《中国统计年鉴》年区域间的人口转变差异还表现在城乡人口红利的发展差异人口机会窗口开启时间在城乡和地区间依次推移并主要以农村年轻劳动力的流动作为桥梁来兑现人口红利。)人口红利阶段性持续短暂口红利期可划分为四个阶段:开启期、丰裕期、后红利期和负债期。短短三十年内中国就由人口红利增长的开启期到到达了丰裕期的顶峰。开启期是从上世纪年代初到年左右。由于实行计划生育政策改善了人口结构提高了人口结构的生产性大大减轻了人口抚养负担丰裕期为年年是劳动年龄人口占总人口比率的稳定期也是人口红利最丰裕的阶段。有人预计由于计划生育的后期效应中国人口的丰裕期与后红利期也会很短中国将快速进入后红利期和负债期。、影响中国人口红利发展的因素)人口控制政策推行计划生育是人口转变以及迎来人口红利的重要政策前提。世纪年代中国密集出台并积极实施了一系列计划生育政策措施。从年开始出生率稳定下降并继续实施“少生优生”、“晚婚晚育”、“提倡一胎控制二胎”保持政策稳定性。严格而又成功的计划生育政策使得人口出生率和自然增长率分别快速下降到年和的低水平。人口出生率的下降使得劳动力承担的少儿抚养负担不断减轻构成人口红利产生的重要条件之一。计划生育政策不仅强制性地完成了人口出生率由“高出生率”向“低出生率”的转变而且使中国人口的年龄结构发生显著性变化带来了非常有利于经济发展的人口红利。)教育普及度的提高改革开放以来在大力实施一系列教育政策下中国教育事业取得了非凡成就。其中两个最为重要的政策是年《义务教育法》实施为标志的“九年义务教育普及政策”和年开始大力实施的“高等教育大众化政策”。在这两大政策的导向下中国人口素质得到了快速提高。教育水平与人口红利关系密切。一方面高教育水平是使人口红利得以与经济发展结合并最大化发挥效用的重要基础另一方面教育水平的提高意味着实际劳动年龄范围的缩小很大一部分岁以上的劳动年龄人口实际上是被抚养人。)大规模的人口流动与迁移随着政府撤销先前对人口流动严格控制的政策后国内劳动力流动大大增加。年人口普查数据显示中国有万流动人口。如果包括那些在非户籍所在地不到个月的人短期移民数约为亿。从乡村到城市、城市间、农村间的大规模劳动力流动不仅刺激了经济增长也对人口结构产生了巨大影响。移民在人口变迁进程中将人口红利由农村转向城市中西部地区转向东部地区。同时由于增加了夫妻分居、降低生育率对整体年龄结构也会产生一定的影响。、中国人口结构预测)人口红利接近峰值根据联合国秘书处经济和社会事务部人口局的预测数据年中国抚养比为达到史周期最低值而就业比为历史周期最高值。由于预测数据周期为年且可能存在一定误差我们预计中国的人口红利在年之间达到顶峰。中国的人口机会窗口从年开始预计到年结束。另外一个值得注意的现象就是年之后中国岁以上老年人口占总人口比重已经超过即联合国新界定的老龄化社会的标准。尤其在年之后老人抚养比将迅速上升社会老龄化问题将突出。到年老人抚养比将超过儿童抚养比且中国总人口也将步入下降通道。)刘易斯转折点迫近根据专家学者对中国目前三大产业的国内生产总值与劳动力人数配比的分析刘易斯转折点出现时第二产业的生产率为第一产业的倍(目前为倍)那么按当前的三大行业的GDP结构三大产业的从业人口占比变为和。据此测算中国尚有亿农业部门剩余劳动力。但根据蔡昉年的研究这其中有一半左右的剩余劳动力年龄已达岁以上不太适合转移就业因此实际剩余(可供转移就业的)仅有约万人。又过了三年现农村实际剩余劳动力或许仅在万左右。从这方面看中国的劳动力资源即将由富余转向短缺意味着刘易斯转折点已经迫近。然而就城市化进程而言相比于日本与韩国出现刘易斯转折点时分别为、的城市化率中国还远未达到刘易斯转折点出现的要求。同时农业非农业部门套利空间依然存在“民工荒”现象依然只是在东部沿海地区较突出而中西部地区并不存在。目前中国农村人均纯收入水平远低于全国农民工平均工资收入收入套利空间依然存在。因此中国刘易斯转折点的迫近只是一个趋势并不会马上实现。未来的十年对于中国经济的转型与健康发展尤为重要需求已经产生我们应该主动迎接刘易斯转折点的到来。、中国人口红利的社会经济意义、充足劳动力供给创造的增长绩效人口红利的显著标志是劳动力数量和比例这种显著性提高了人口年龄结构的生产性有利于经济增长。如【图】所示在一个标准的“索洛斯旺新古典增长模型”中一个经济存在着所有变量都以一种不变的速率增长的状态即处于其增长的稳态(steadystate)。在图中,横轴表示资本劳动比反映的是储蓄或投资水平纵轴表示产出劳动比反映的是产出或生产率水平以及技术构成。每个工人的总产出作为资本劳动比的函数用f(k)表示为了在人口增长的情况下保持不变的资本劳动比率而进行投资的要求用nk表示,其中n是一个外生的劳动力增长率Sf(k)表示按照储蓄率S进行的投资。按照新古典增长理论,一个经济存在着稳定的平衡增长的解的含义是:无论最初的资本劳动比如何最终都将收敛于资本劳动比不变的这一点上即每个工人储蓄率与劳动力增长所需要的资本装备水平相等。反映在图中就是f(k)与nk两条曲线相交点上的资本劳动比K。【图】索洛斯旺新古典增长模型当一个国家或地区由于人转变的结果而处于劳动年龄人比重高的阶段上时由于储蓄率提高资本劳动比率从K点移动到K点新的投资则提高到SF新的劳动生产率水平相应提高到f(k)。这时一个可以达到更高增长速度的稳态就形成了。从图中看在C点和C点分别画出的与f(k)和f(k)的切线表明新的稳态下的增长率高于原来的稳态增长率即V>V。由此可以从理论上判定人口红利的出现的确通过对劳动力增加为经济增长带来显著的增长。不同国家及地区的经济增长绩效所进行的比较研究实际检验了人口转变对增长的促进作用虽然在不同时期和不同地区这种作用的显著性不尽相同。日本和亚洲四小龙等国家及地区创造的所谓东亚奇迹是在世纪年代以后赶超发达国家的成功事例。、中国的人口红利期与高速的经济增长并不是所有的人口机会窗口都能带来经济的高速增长相比较于其他国家包括创造了东亚奇迹的国家中国的人口红利期与经济快速增长期都具有更高的吻合性(如【图】)。这应该归因于中国自身的国情、国家政策指引、世界经济发展背景共同的促进作用。)改革开放创造条件人口红利的出现与改革开放政策在时间上的一致性是中国经济得以收获人口红利并高速增长的重要支撑因素之一。人口红利为改革开放以来的经济增长提供了有利因素而改革开放以来的发展政策为比较充分地吸收与利用人口红利创造了条件。)国际产业转移带动工业和制造业蓬勃发展【图】国内生产总值与总抚养比变化关系图资料来源《中国统计年鉴》人口年龄结构转变带来的劳动力负担下降、劳动力比重上升为工业和制造业发展提供了重要的机遇。大量廉价的劳动力投入社会、投入建设使社会平均工资长期保持在低水平状态。这种优势吸引全球加工制造业源源不断的转移到中国。在长三角、珠三角等沿海经济带劳动力的大量流入为制造业提供了充足的廉价劳动力大大地促进了沿海制造业的发展和工业区的兴起。在中国制造业不断崛起过程中世界制造业版图进行了重新分割。“中国制造”、“中国工厂”成为引领全球市场的一股巨大潮流。同时加工制造业发展也为中国劳动力的利用提供了良好的机遇带来了大量的就业机会吸引了大量的劳动力流入利用了充足、廉价的劳动力要素使工业生产能力急剧扩大并带来制造业的整体繁荣。)劳动力自由流动和高效配置人口红利在中国的分布极不平衡。农村地区具有丰富的劳动力资源和有利的人口年龄结构但由于缺乏足够的就业机会而无法兑现人口红利。在城乡二元结构下劳动力在区域之间、城乡之间的自由、充分、有序流动调节了人口红利分布的不平衡性促进了农村地区人口红利的获取和利用延长了城市人口视窗关闭的时间有效地将劳动力丰富的比较优势与经济增长结合起来。

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