关闭

关闭

关闭

封号提示

内容

首页 济阳县第十二五计划规划纲要

济阳县第十二五计划规划纲要.doc

济阳县第十二五计划规划纲要

李一琴
2018-03-30 0人阅读 举报 0 0 暂无简介

简介:本文档为《济阳县第十二五计划规划纲要doc》,可适用于活动策划领域

UU快三-大发UU快3拥有大量关于济阳县第十二五计划规划纲要.doc的实用类文档资料,所有文档由知名合作机构以及专业作者提供,线上总资料超过两个亿,保证满足您的需求。

济阳县第十二五计划规划纲要济阳县国民经济和社会发展第十二个五年(年至年)规划纲要,草案,~根据中共中央、中共山东省委、中共济南市委和中共济阳县委《关于制定国民经济和社会发展第十二个五年规划的建议》编制~主要阐明政府战略意图~明确政府工作重点~引导市场主体行为~是未来五年我县经济社会发展的宏伟蓝图~是全县人民共同的行动纲领。第一章规划背景第一节发展基础“十一五”时期是我县发展史上不平凡的五年。全县人民在县委、县政府的正确领导下~坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导~深入贯彻落实科学发展观~解放思想、抢抓机遇~攻坚克难、锐意进取~圆满完成了“十一五”规划确定的各项目标任务~经济社会各领域取得了令人瞩目的重大成就。这五年~是济阳有史以来发展最快、变化最大、人民群众获得实惠最多的五年。五年的发展~我县经济和社会跃上了新的历史平台~迈上了新的起点。经济总量快速增长综合实力显著提升。预计年~全县完成生产总值亿元~年均增长~完成计划的,人均地区生产总值达元~折合美元,地方财政收入完成亿元~年均增长~完成计划的,五年累计完成固定资产投资亿元~年均增长~完成计划的,城镇居民人均可支配收入达到元~年均增长~完成计划的,农民人均纯收入达到元~年均增长~完成计划的。“十一五”规划各项主要指标均超额完成。农业结构不断优化新农村建设成效显著。不断加大农业产业结构调整力度~制定实施了“四个一”农民收入倍增计划~“三农”工作取得显著成绩。一是农业结构不断优化。全县标准化种植基地面积达到万亩~年粮食总产达到万吨~被评为“全国粮食生产先进县”。认证无公害农产品个、绿色食品个、有机食品个、全省著名商标个~大棚总数达到万个~“徒河黑猪”等个农产品品牌成功注册地理标志。先后荣获“全国无公害农产品标志推广监管示范县”、“农业部首批蔬菜标准园创建示范县”等称号。奶牛存栏量达万头~奶牛规模养殖场处~规模饲养率达以上~润达奶牛养殖小区被评为“国家级标准化示范区”。新造防护林面积达万亩~森林覆盖率达到。二是农业投入进一步加大。先后申请农村饮水安全、奶牛标准化规模养殖等中央扩大内需农业农村项目个。争取农机补贴资金万元~受益农户余户~农机装备水平显著提升~综合农机化水平达到以上。农作物秸秆综合利用率达以上。三是农业产业化链条不断延伸。全县建成产地专业批发市场处~农业龙头企业发展到家~农民专业合作社家~连接农户万~建设大型纺织服装生产基地。一是鼓励扶持棉花初加工企业采用先进工艺技术~提高生产率~并采取一系列措施~整合现有资源~在仁风规划建设全市最大的棉花加工基地。二是支持骨干企业与上下游产业配套发展~积极向产业链两端延伸。以建设纺织工业园为切入点~以引进终端服装产品自主品牌为突破口~培育在国内国际上有影响力的服装品牌。形成从棉花加工到品牌服装完整的纺织服装行业产业链。三是主动接受江浙、苏南等地纺织服装企业的梯队转移~着力打造纺织服装产业承接基地。第二节发展新兴产业加强政策支持和规划引导~重点培植和发展新材料、新能源、生物、高端装备制造四大战略新兴产业~培植新的经济增长点。拓展新材料产业。重点发展高铬合金材料、复合墙体材料等新型材料产业。按照复合化、高性能化、多功能化、低成本化要求~进一步提升产业技术水平和规模~逐步构建高新材料加工产业链和产业群。加快氟材料、新型摩擦材料等生产企业的新产品开发力度~培植科技先导企业~提高企业生产能力~壮大产业规模~促进我县新材料产业快速发展培植新能源产业。以发展太阳能、生物质能、地热能为重点~大力发展新能源装备、清洁能源和可再生能源技术~引进和开发一批科技含量高、市场容量大、具有自主知识产权的产品~增强市场竞争力。壮大生物产业。积极发展以生物农业和生物医药为主的生物产业~逐步形成有强大生命力的产业集群。加快推广具有明显增产和改善品质的良种选育与快繁技术~加强生物农药、生物制剂等高技术的研发和产业化~以生物肥料、生物饲料、生物疫苗、高效生物农药等产业化为重点~培育和引办一批特色突出的农业生物产品和企业。依托现有生物制药企业~鼓励加大高附加值终端产品的研制、开发力度~逐步形成特色鲜明、优势突出、配套齐全的新医药产业。构筑医药高科技创新平台~大力发展规模化生物制药企业~不断加强医药品牌建设。发展高端装备制造产业。以国内外知名的刹车片、液压升降平台制造企业为龙头~联合万斯达、泽业、海达通、界龙、朗硕等一批具备一定科研实力的企业~组建装备制造业航母~强化科研开发力度~抢占高端装备制造业的制高点~培植新的经济增长极。第三节突出建设济北经济开发区坚持把济北经济开发区作为全县工业经济发展的主战场~不断优化产业结构~提高科学发展水平~建成济南“北跨”战略的重要承载地~积极争创国家级新兴产业基地。科学规划发展布局。坚持用现代城市的理念~站在建设济南市国家综合性高技术产业基地的高度~科学规划开发区布局~合理谋划功能定位、空间框架、产业布局、土地集约利用和重大基础设施建设~加快与滨河片区、回河片区的对接融合~打造济南北部新城区~实现开发区的二次创业。培植支柱产业集群。以提高财政收入占GDP的比重为目标~实施龙头带动和产业集聚战略~着力培植支柱产业集群。壮大以旺旺食品、东方哈亚、上好佳食品为龙头的食品饮料产业,加快以万斯达集团、帝华电梯、安达刹车片、济阳机械厂为龙头的机械装备产业发展,促进以界龙电子、易得电子、驰波信息工程等为龙头的电子信息产业的发展,做强以大鲁阁、元首、克莱特为龙头的纺织服装产业。大力发展高新技术产业。紧紧抓住济南建设国家高技术综合产业基地这一机遇~大力发展高新技术企业~培育和发展新兴产业~使开发区成为全市高新技术新兴产业的聚集地、成长地、壮大地~努力将济北开发区建设成为国家级新兴产业基地。力争到年~开发区高新技术企业达到家~高新技术产值占全区工业总产值的。推动进区项目建设。按照转变经济发展方式的理念~实现开发区由引项目向选项目的转变。突出世界强、中国强等大项目、好项目的引进~加强对新能源、生物医药、电子信息等高技术产业项目的引进~实现项目建设的提质增效。进一步优化发展环境~全方位搞好项目服务。实施重点项目服务责任制~进一步推动项目进度。努力改善软硬环境~加大基础设施建设力度~努力在全社会营造“亲商、重商、安商”的良好氛围~为企业、客商营造良好的生产经营环境。第四节壮大镇域工业经济全面实施“工业强镇”战略~实现以开发区为龙头~镇办工业园区为支撑的工业发展格局~发展壮大镇域经济~不断提高统筹城乡发展的水平。明确发展定位。按照“统筹规划、合理布局、突出特色、错位发展”的原则~各镇要在积极依托济北开发区引办高、精、大、强项目的同时~按照有利于本地比较优势的充分发挥~有利于农业产业化的推进~有利于自然资源的合理开发利用~有利于环境保护和可持续发展的“四个有利于”标准~规划建设各类工业园区~引办骨干龙头企业~培植主导产业~实现镇办工业园区的“差异性”错位发展~提升镇域工业经济实力。实现总量扩张。加强镇办工业园区的硬环境和软环境建设~适应和满足客商落户投资需求。统筹各自资源优势~积极承接济南市及济北开发区项目转移~加快工业经济发展。济阳街道、崔寨镇、孙耿镇、回河镇要充分发挥区位交通优势和自身传统产业优势~加快发展食品加工、机械制造、煤炭化工等产业~实现率先发展~快速发展。太平镇、仁风镇、新市镇、垛石镇、曲堤镇要充分挖掘丰富的林木、畜牧等农产品资源优势~提高镇办工业园区基础建设水平~加大农业龙头企业招商引资力度~积极承接产业转移~加快民营经济发展~重点发展农畜产品深加工、医药化工等产业~实现工业发展突破~加快赶超步伐。第五章开创招商引资新局面把招商引资作为经济工作的主动力~创新招商方式~突出重点领域~强化载体建设~持之以恒加以推进~努力提高招商引资的规模和质量。第一节创新招商引资方式积极适应经济发展形势~坚持与时俱进~不断把握招商引资新动向~努力完善招商引资工作新机制~采取新举措~创新招商引资方式。注重招商选资。加快促进招商引资向招商选资转变~引进项目必须符合国家产业政策。加强对落地项目的监督和管理~确保项目按照合同内容及进度实施。优先发展产业链延伸项目~优先发展现代服务业~优先发展消耗低、占地少、产出高、带动性强的大项目。重点加强与世界强、中国强企业和产业龙头企业的接洽联系~寻求合作机会~企业的引进要重点在高、新、大、强上做文章。五年累计引进资金达亿元~年均增长。突出产业链招商。围绕支柱产业发展和产业集群培育~着力引进龙头型、基地型、科技型大项目~积极推进本地企业与外资产业链的融合。将食品饮料、机械装备、电子信息、纺织服装作为产业链招商重点~为主导产业的提升和发展提供全方位、高层次的服务。加大对高新技术企业的引进~特别是对生物技术、信息技术、自动化技术、新能源技术、新材料等领域的引进~培育新兴产业。创新招商机制。树立全县一盘棋的大引资观念~在重点抓好重点部门招商、专业招商的基础上~继续抓好全民招商~真正做到精心组织~工作落实。完善招商引资工作规章制度~健全调度考核评价机制、重大项目协调推进机制~形成全县上下各级各部门齐心协力抓招商引资工作的良好氛围。形成项目储备、宣传机制。整合项目研究力量~认真研究策划项目~充实项目库~科学编制、储备、包装和推出一批招商引资项目~充分利用各种协会、商会等中介组织以及各类经贸洽谈会等~广泛宣传推介。第二节加强对台招商力度依托台湾工业园~把对台招商作为招商工作重点领域~形成全省最大的台资企业聚集发展区。促进现有企业膨胀。强化企业的招商引资主体地位~力促现有台资企业增资扩股~以商招商、以外引外。发挥旺旺集团、大鲁阁、界龙科技等一批投资强度大、科技含量高的台资龙头企业的辐射和带动作用~拉动食品、纺织、电子等产业的发展。加大主导产业上下游产业项目的策划包装~打包登门招商~实施产业链招商~形成上下游配套齐全~聚集度高的产业集群。扩大对台招商优势。把台湾工业园的产业优势、知名企业、名牌产品、空间扩张、技术力量及人力资源等优越条件进行梳理整合~形成新的招商推介亮点~进一步扩大和提升服务台资企业的层次和水平~以全方位的商务环境吸引客商投资。力争到“十二五”末使入园实体企业达到家~五年累计实际利用台资达到亿美元以上~建成全省台资企业的高密集区、高新技术产业的高成长区、外商投资的高回报区和全县经济发展的高增长区。第三节改善招商引资环境进一步优化软硬环境~努力提高公共服务功能~加强招商引资干部队伍建设~打造招商引资新优势。加强园区配套。加大园区基础设施建设投入~加快市政设施的改造和提升~全方位完善水、电、路、通讯、蒸汽、天然气等基本要素建设~努力提高公共配套和服务功能。加大对基础设施类项目的对外招商~拓展融资渠道~对一些公共设施建设实行市场化运作~吸引非公有制企业资金进区投资~保障基础设施先行~提升园区档次。济北开发区二次创业取得显著成效~乡镇工业园区建设初具规模。改善投资软环境。坚持效能建设~严格依法行政~不断提高行政效率和公共服务水平。完善外来企业投诉制度和企业对政府职能部门行风评议制度、大项目领导协调制度~继续实行“绿色通道”和“直通车”~切实解决好外来企业在引进、落地、建设和生产中存在的各种问题。充分发挥政府对投资的引导、带动作用~运用市场经济的办法~加大对民营经济和技术创新企业的扶持。坚持不懈地整顿和规范市场经济秩序~建立一个公平竞争、管理规范、秩序井然的市场环境。强化招商队伍建设。适应招商引资工作面临的新形势~建设高素质的干部队伍。多渠道抓好招商人员的业务培训、素质提高。采取多种形式进行教育~把政治培训、业务培训、岗位培训、素质培训结合起来~丰富和完善干部职工的知识结构和素质技能。拓宽用人视野~选拔一批适合发展外向型经济、善谈判的优秀青年干部充实到招商引资部门~为“大招商、招大商”奠定良好的人力资源基础。第六章加快发展三产服务业坚持“三产兴县”战略~突出政策支持力度~强化投入~大力发展现代物流业~积极发展旅游业~改造提升传统服务业~构建起与济南新型工业基地相适应的生产性服务业体系~与生态宜居城市建设相融合的消费性服务业体系~建设成为济南市重要的物流集散中心和区域性消费品批发中心。力争到年~三产增加值达到亿元~年均增长。第一节打造现代物流基地充分发挥我县的区位、交通和产业优势~着力打造服务济南城市圈的区域性综合物流中心~使现代物流业成为促进服务业发展的产业动力。到年~基本形成以瀚迪物流基地、济北物流基地为支撑的现代物流业发展框架。加快崔寨瀚迪物流基地建设。加快盖世物流、佳怡物流、弘力物流等知名物流企业的项目建设~建成服务于济南市区、南部新型工业区的综合性山东瀚迪物流园区。打造以工业产品、农副产品为核心~集公路运输、铁路运输、空港运输于一体~黄河北最大的现代物流基地。推进济北物流基地建设。依托济南国际机场~抢抓济乐高速建设机遇~在太平镇规划建设济北物流基地。积极引进国际国内知名物流企业落户~建成服务于开发区及周边镇,街道,工业园区企业生产~带动辐射曲堤、垛石、太平、回河等镇农产品批发市场~以产品配送为主、现代仓储配套、多式联运为手段的现代物流基地。第二节积极发展旅游业深入挖掘旅游业发展潜力~培育和建设娱乐休闲旅游、观光农业旅游、民俗文化旅游、工业生产旅游、温泉度假旅游等五大旅游产品~逐步形成政府主导、社会参与的旅游发展格局。打造澄波湖旅游亮点。着力打造澄波湖休闲娱乐度假区~在澄波湖片区规划范围内~以澄波湖水库为依托~开发和建设嘉年华娱乐区、水上娱乐区、温泉度假区和商务接待区。建成国内一流、济南周边地区档次最高、规模最大的休闲娱乐度假区。加快开展生态旅游。充分利用徒骇河、土马河湿地资源~规划建设湿地公园。加快推进黄河森林公园建设~引进一批集娱乐、运动、休闲、度假为内容的项目~融生态性和趣味性于一体~打造沿黄生态旅游观光带~带动假日旅游的发展。加快现代农业科技示范园建设~使其成为现代农业科技试验和展示、旅游基地。积极发展农业观光旅游。沿崔寨镇南端邢家渡引黄干渠两侧向北~经西总干渠、姜集干渠、曲堤干渠、仁风干渠沿线区域~重点打造特色农业观光带。将崔寨香瓜、太平宝西瓜、垛石西红柿、仁风富硒西瓜及其他专业绿色瓜菜种植区连接起来~整合完善胜源梨园、垛石柿子等农业休闲观光点~建成集采摘、休闲、娱乐为一体、济南北部面积最大、标准最高的特色农业观光带。搞好民俗文化、工业与旅游的融合。挖掘发挥历史、文化、民俗优势~积极开拓民俗文化旅游。对重点工业项目~根据项目的历史渊源和工艺特点~建设参观通道~探索发展工业旅游。第三节改造提升传统服务业加快专业市场建设。加大投入力度~加快建设银都商贸城、亚太建材城、义乌小商品城等大型批发市场~力争到年~基本建成区域性消费品批发基地。围绕重点产业集聚~提升改造曲堤黄瓜批发市场~垛石、回河西红柿批发市场~仁风、太平西瓜批发市场~促进黄瓜、西红柿、西瓜等重点农业产业集聚发展。按照服务群众、方便生活的原则~规划和新建农贸市场。培育发展苟王家具市场~积极提升我县市场建设和管理水平。改造提升商贸流通业。加快中高档餐饮娱乐场所建设~培育一批餐饮休闲娱乐业的龙头企业~提升我县接待、消费、服务水平。结合老城改造和新城建设~积极引进和建设具有一定品牌的商贸企业~进一步完善提升城区商贸服务功能。结合小城镇建设~规划建设镇域商业贸易服务中心~提升城镇商贸承载能力。结合新型农村社区建设~深入实施“万村千乡”市场工程~完善农村日用消费品供应、农业生产资料供应、能源商品供应和再生资源回收的农村商贸服务网络。“十二五”末~形成城区“县级商业中心区域级商业中心社区级商业中心”的三级结构体系以及覆盖城乡、商品丰富、功能完善的商贸流通体系。促进房地产市场发展。优化住房供应结构~重点发展中低价位普通商品住房和各类保障性住房~适度发展中高档商品房~形成各种价位档次住房供应的合理配臵。完善住房供应和保障政策~重点促进帝华房地产、石羊房地产等大型房地产项目建设。逐步推进老城区和旧村改造~建设规划合理、配套完善、环境优美、设施齐全、管理规范的现代化文明社区。加强物业管理~促进物业的市场化、健康化发展。培育发展新兴服务业。认真研究新兴服务业~分析和探讨我县发展新兴服务业的优势~搭建载体~制定优惠政策~加大招商力度~以驰波数据的建设为切入点~重点围绕总部经济、服务外包等方面~加大引办力度~力争使新兴服务业发展在全县三产服务业中率先实现突破。加快金融业、中介服务等服务业的发展~满足经济和社会发展需要。第七章推动新型城市化建设坚持以人为本~以新型工业化为动力~以统筹兼顾为原则~以和谐社会为方向~推进城市现代化、城市生态化、农村城市化,全面提升城市化质量和水平~走科学发展、功能完善、环境友好、城乡一体、协调发展的新型城市化道路。力争到年~城市化水平达到以上。第一节增强中心城区带动功能围绕打造济南北部新城~加快中心城区的规模扩张、集约高效和带动功能~加大三大片区建设~进一步拓展城市发展空间。力争到年基本完成平方公里的框架内建设任务~城区人口达到万人。优化提升中心城区。强化规划引导~加快西进、南扩的步伐~基本形成公用设施、居民用地、工业用地、仓储用地布局合理、功能完善的城市布局结构。以高新技术产业、高端制造业、战略性新兴产业~商务会展、行政办公、文化体育等现代服务业为主导~突出总部经济功能~完善居住、商业、市政交通等配套设施。稳妥有序推进老城区改造工程~建成一百货片区和二百货片区两个居住商业中心区~并启动新的片区改造~改善城区生活环境和质量~显著提升老城区形象。通过五年建设~打造成为黄河北先进制造业的聚集区和带动济阳经济发展的引擎。加快建设澄波湖片区。结合澄波湖项目的建设~对整个片区进行高起点规划~突出地域特色~统筹发展现代服务业、生态观光旅游、现代制造业和综合居住功能~打造形成融经济、社会、交通、景观、居住等功能于一体的现代化城市生态休闲娱乐度假区~增加城市魅力~为城市的建设及经济社会的全面繁荣注入生机和活力。推进开发滨河新区。依托交通和区位优势~结合新型农村社区建设~加快建设开发步伐~搞好黄河大街与龙海路、银河路、澄波湖路等道路节点的打造~结合黄河风貌带建设~突出生态建设~提升城市景观效果。充分利用紧靠机场的优势~重点发展软件开发、动漫设计等产业~建设写字楼、商务酒店、会展中心等设施~形成以高端三产业为主的聚集区~打造城市新名片。第二节提升城市承载能力按照城乡互联、城乡共享的原则~加快构建功能完善、协调配套~高效安全的现代化基础设施体系~着力打造生态型宜居、宜业、宜商、宜学城市~为推进新型城市化提供支撑和保障。完善城市交通路网。打造济阳至济南快速公交与普通公交互补运营线~建成以县城为中心~接轨济南~连接中心镇的“三纵四横~快慢互补”的城乡一体化公交网络。加大与市区交通衔接的力度~加快推进轨道交通、黄河北铁路及其他重大公共设施的建设。完成澄波湖路、富阳街东延、黄河大街等开发区主、次干路和园区支路建设任务~完成新城区平方公里内的道路框架体系。同时~加快经二路、经四路、龙海路等的改造提升。推进市政基础设施建设。积极推进济阳电厂项目、热电厂二期建设项目的前期运作~规划建设新的城区热源厂~提高城区服务保障功能。实施济北水厂、第二污水处理厂、垃圾转运站、济南市第二生活垃圾综合处理厂等市政项目建设~提升城市承载功能~优化城乡生活环境。集水景特色与城市防汛功能于一体~建设新元大街、银河路、华阳路、澄波湖、黄河公园与大寺河连接贯通的城市大水系。积极开展城市污水管网改造、老城区改造、城市中轴线建设等工程~统筹城区发展~加快城市开发步伐。提升城市品味。按照建设水景园林城市的目标~加快实施“水、轴、路、园”绿化工程~打造“中轴带五园~两河连一环”的水景园林格局~创建省级园林城市。加快“中轴”即城市中轴线的建设,建设完成“五园”即济北公园、文体公园、澄波湖公园、黄河湿地公园、老城社区公园,改造提升“两河”即黄河、大寺河绿化风景带~建设完善黄河沿岸防护绿化带~完成大寺河城区段拓宽改造工程和绿化带景区建设,打造“一环”即新元大街、华阳路、银河路、开元大街及政务中心环城水系~全面提升城市绿化水平。完成国道线、线和省道线等道路两侧近郊可视绿化。力争到年~绿化覆盖率达到。提高城市亮化档次~重点做好路灯照明与景观效果的有机结合~全面提升城市的绿化亮化美化水平。第三节提高城市管理水平按照“四城联创”的要求~进一步理顺城市管理体制~建立高效运行机制~推进数字化、规范化管理~创建文明城市。提高城市综合管理水平。进一步理顺城管管理体制~提升城市管理的广度和深度~努力实现由突击管理向长效管理~由经验管理向法制管理~由制约管理向服务管理的“三个转变”~积极创建省级文明城市。加快数字化城管系统建设~实现网络化、精细化管理~建立科学有序、协调高效的城市管理体制和运行机制。将城乡环境综合整治活动与“数字化城管”系统建设相结合~对城市重要交通干道、重要节点进行全方位、全时段动态管理~建立城市管理长效机制~提升城市管理的效率。积极争创卫生城市。按照建设现代化水景园林城市和生态城市标准~全面提高环境卫生水平~积极争创省级卫生城市。提高环卫设施装备水平~提高城市道路净化水平~杜绝扬尘污染。年城市主次道路机械化冲洗率、清扫率分别达到,通过分类收集、密闭运输、综合利用等~推动生活垃圾的源头减量、资源利用和无害化处理进程~实现对生活垃圾源头排放到终端处臵各个环节的全过程管理~杜绝二次污染。年生活垃圾袋装化率达到~分类收集率达到~密闭运输率达到~无害化处理率达到。第四节加快推进城乡一体化按照统筹城乡、以强带弱、轴线聚集、网络发展的原则~把新型城市化与社会主义新农村建设结合起来~以中心城区为核心~形成中心城区中心镇一般镇农村社区等级层次分明、规模序列完善、职能分工互补、空间布局合理的城镇发展网络~加快推进城乡一体化进程。有序推进人口城镇化。深化户籍制度改革~完善城乡统一的户籍登记制度~放宽县城城区和小城镇落户条件~以合法固定住所为基本落户条件~引导农民进城购房落户。强化职业技能培训~促进各类劳动者平等就业。加快社会保障、教育、优抚等配套制度改革~使有稳定劳动关系的农民工平等享受城市基本公共服务~增强城镇吸纳人口能力。加快小城镇开发建设。充分发挥小城镇在统筹城乡发展中的重要作用~因地制宜、突出特色、完善功能、打造精品~培育发展各具特色的工业强镇、商贸重镇~促进小城镇发展。广辟投资融资渠道~促进小城镇基础设施和公益事业发展。结合济南市综合性国家高技术产业基地核心区建设~加快崔寨镇城市化进程~进一步完善热、气管网等基础设施建设。支持孙耿、曲堤等中心城镇加快规模膨胀~向小城市发展。加快济乐高速建设~提升改造济太路、济孙路~进一步完善县乡交通网络。扎实推进新型农村社区建设。按照规划建设、产业发展、资源配臵、基础设施、公共服务、就业保障、生态环境保护、社会管理服务等八个一体化的要求~推动基础设施由城市向农村延伸、公共服务设施向农村倾斜~全面提升农业农村发展水平。科学制定新型农村社区建设布局规划~加快推进农村新型社区建设和危房改造工程。第八章全面深化改革开放构建有利于贯彻落实科学发展观、转变经济发展方式的体制机制~加大对外开放的广度和深度~进一步增强经济社会发展的活力和动力。第一节加快行政管理体制改革坚持以人为本理念~积极推进行政管理体制改革~转变政府职能~降低行政成本~提高行政效率~加快建设阳光政府、服务政府、法治政府和责任政府。转变政府职能。进一步转变政府职能~深化行政审批制度改革~加快推进政企分开~减少政府对微观经济活动的干预~加快建设法治政府和服务型政府。健全科学决策、民主决策、依法决策机制~推进政务公开~增强公共政策制定透明度和公众参与度。加强行政问责制~改进行政复议和行政诉讼~完善政府绩效评估制度~提高政府公信力。发挥《新济阳》报、济阳电视台等新闻媒体作用~健全网络平台的信息公开、网上办事、调研咨询和督查落实等运行机制~建设公共服务型政府。创新完善廉政风险防控制度和科技反腐体系机制~提高行政效能和公共服务水平~优化经济发展环境。深化财政改革。加强财源建设~特别是强化乡镇自主财源建设~优化结构、提升质量~不断提高财政收入占生产总值的比重、税收收入占财政收入的比重。优化财政支出结构~不断减少行政支出占财政支出的比重~建设节约型机关。坚持民生优先~加大对民生事业的投入力度~提高财政公共支出比重。积极构建有利于转变经济发展方式的财税体制~完善预算编制和执行管理制度~提高预算完整性和透明度。推进实施综合预算~加强公共财政预算与政府性基金预算和社会保险基金预算的统筹协调和有机衔接~进一步增强政府资金统筹调控能力。加快社会事业体制改革。积极稳妥推进科技、教育、文化、卫生、体育等事业单位分类改革。培育扶持和依法管理社会组织~支持、引导其参与社会管理和服务。改革基本公共服务提供方式~引入竞争机制~实现提供主体和提供方式多元化。推进非基本公共服务市场化改革~增强多层次供给能力~满足群众多样化需求。第二节支持非公有制经济发展非公有制经济作为我县经济的支柱~要充分利用国家政策~强化对非公有制企业的服务力度~积极推进非公有制经济新飞跃。进一步优化非公有制经济发展环境~构建比较完善的政策支持体系和社会服务体系。积极引导非公有制企业加快制度创新、技术创新和管理创新~推进非公有制企业向高端化、品牌化发展。进一步完善金融服务、中介服务、信息服务等社会服务体系~为非公有制经济发展提供便利条件。进一步拓宽非公有资本进入基础设施、公用事业以及文化产业等领域~建立市场准入、税收管理、规费标准、金融贷款、部门服务“五个平等”的新机制。积极引导有条件的非公有制企业参与资本市场运作~研究和推动非公有制骨干企业的上市工作。第三节深化农村综合改革坚持和完善农村基本经营制度~现有农村土地承包关系保持稳定并长久不变~在依法自愿有偿和加强服务基础上完善土地承包经营权流转市场~发展多种形式的适度规模经营。支持农民专业合作社和农业产业化龙头企业发展~加快健全农业社会化服务体系~提高农业经营组织化程度。深化农村信用社改革~积极发展农村小型金融组织和小额信贷~健全农业保险制度~改善农村金融服务。积极推进集体林权制度改革~稳步推进新农村社区建设~不断探索解决农业、农村、农民问题新途径。第四节提高对外开放水平适应我国对外开放由出口和吸收外资为主转向进口和出口、吸收外资和对外投资并重的新形势~实行更加积极主动的开放战略~完善更加适应发展开放型经济要求的政策机制~以开放促发展、促改革、促创新。加快出口队伍建设。鼓励引导更多的企业尤其是高新技术产品企业和民营企业走外向型发展的道路~力争到年~自营出口完成亿美元~年均增长。一方面要广泛宣传国家进出口方面的有关方针政策,另一方面要加强对现有的出口企业的业务培训~积极帮助企业协调工作中出现的各种问题。积极组织企业参加各种专业博览会和展销会~利用其博览会、展览会历史悠久、知名度高、客商云集等优势~广泛了解信息~推销产品~扩大出口。建立和完善外经贸促进和服务体系~强化服务意识~建立起高效、务实的外经贸调控体系。加快建立外经贸中介协调自律机制~培育以行业协会、商会为主体的外经贸中介服务~充分发挥社会中介机构的功能作用~维护市场竞争的公平性和有序性。建立定期信息发布制度~为我县企业进出口、利用外资提供指导。提高利用外资水平。利用外资要优化结构、丰富方式、拓宽渠道、提高质量。吸引外资、利用外资是我县招商引资的主要内容、主要工作~要在继续加强对台招商、港澳招商的同时~注重对日、韩及欧美的招商。力争“十二五”实际利用外资五年累计完成亿美元~年均增长。要借鉴国际先进管理理念、制度、经验~促进体制创新和科技创新。扩大金融、物流等服务业对外开放~加快发展服务外包业。第九章建设资源节约型和环境友好型社会面对日趋强化的资源环境约束~增强危机意识~树立绿色、低碳发展理念~以节能减排为重点~加大生态环境保护和治理力度~健全激励和约束机制~加快构建资源节约、环境友好的生产方式和消费模式~增强可持续发展能力~全面推进生态县建设。第一节加快发展低碳经济倡导低碳理念~积极开发新能源、清洁能源和可再生能源~以节能、节水、节地等为重点~发展低碳经济~推进资源节约利用和高效利用。节约利用能源。强化能源节约和高效利用的政策导向~加大节能力度。重点抓好化工、建材等重点耗能行业和企业的节能工作。严把建设项目节能准入关~严格控制高能耗产业发展~限制和淘汰能耗高、污染大的落后工艺和设备~制定地方产业政策及能耗控制指标。节约利用水资源。严格执行水资源管理制度~建立以总量控制与定额管理为核心的水资源管理体系。实施更科学的供水计划~逐步推进分质供水、优水优用和“中水”回用~制定重点行业和企业取水定额标准~形成价格调控机制。大力实施高耗水行业节水技术改造~积极探索工业园区循环用水与串联用水体系相结合的发展模式~到年万元工业增加值用水量下降。继续推动农业节水灌溉、大中型灌区节水改造及小型农田水利重点县项目建设。改造和完善城市供水管网~降低管网漏损率~着力推广使用节水型产品~严厉整治供水环节跑冒滴漏等浪费现象。同时~鼓励再生水循环利用~配套建设城市再生水管网~统筹配臵再生水~广泛用于农业灌溉、城市景观绿化和市政杂用~扩大再生水利用范围和规模。节约集约利用土地。认真贯彻国家的土地政策~严格实行建设用地投资强度和容积率“双控”标准。实行项目供地准入制~限制不符合产业导向的项目用地。强化土地利用规划和年度计划管理~实施更严格的土地利用用途管制和空间管制。引导人口、住宅集中发展~实现土地的集约高效利用。发展节地型公共建筑和住宅。开展农村土地整理~盘活各类闲臵用地~减少农村居民点占地规模。节约利用原材料。推行产品生态设计~推广节约材料的技术工艺~鼓励使用可替代材料和再生材料~推广使用新型材料。引导和推行简易包装~减少使用一次性用品~限制过度包装。加强资源循环利用。以提高资源产出效率为目标~加强规划指导、财税金融等政策支持~实行生产者责任延伸制度~推进生产、流通、消费各环节循环经济发展。加快资源循环利用产业发展~鼓励产业废物循环利用~完善再生资源回收体系~逐步推进垃圾分类回收~提高资源化利用水平。第二节加强环境治理和生态保护贯彻落实科学发展观~紧紧围绕生态文明建设~以消减主要污染物排放总量为主线~以解决危害群众健康和影响可持续发展的突出环境问题为重点~强化环境监管~积极构建环境监测预警和执法监督体系~建立环境保护部门和安全生产监管部门应急联动工作机制~依靠科技进步~发展环保产业~加大环保投入~夯实工作基础~强化政府责任~鼓励公众参与~积极改善环境质量~保障环境安全。加强水污染的综合治理。加快落后产能优化淘汰~开展工业污染源限期治理~加强对工业园区污水治理设施的监管~确保其稳定达标排放。继续深入贯彻《环境影响评价法》和《建设项目环境保护管理条例》~严格执行环保“三同时”制度~严把建设项目环境保护准入关~防止新的污染隐患产生~防止带来的新的结构性污染。加强城市污水处理厂及配套管网建设~对城区主干道污水管线进行维修改造~加快雨污分流工程建设。新建污水处理厂一处~使城区生活污水处理率达到以上。加强大气污染防治。淘汰落后工艺、装备和落后产品~着力消除结构性污染。控制高耗能、高污染行业低水平重复建设~严格控制新建高耗能、高污染项目~提高节能环保市场准入门槛。对域内的技术工艺水平落后、设备老化、能耗高、污染重的企业实行关、停、并、转、迁~降低大气污染物排放量。加强固体废物污染防治。在重点行业推行清洁生产~采用先进的工艺技术与设备、改善管理、综合利用等措施~从源头减少污染~提高资源利用效率。优化调整工业结构~发展生态工业、延伸产业链条~提高废物的综合利用能力~对固体废物资源化利用项目的建设给予大力扶持。规范完善医疗废物暂存及收运系统~针对小型医疗卫生机构和偏远地区的医疗卫生机构~建立医疗废物中转站将其纳入集中收集处臵体系~确保医疗机构医疗废物收集率达到。根据村收集、镇清运、县处理的要求~完善城乡环卫基础设施~建立健全工作运行机制~积极推进生活垃圾城乡管理一体化。加强生态保护。坚持生态优先、重点保护、区别对待~立足循环经济和生态化建设~实现生态与经济社会的全面、协调、可持续发展。做好土壤保护工作。做好县城建成区及村镇绿化建设。实施绿色通道工程~完善高速公路、国道、省道、县乡农村道路绿化~提升道路景观效果。合理开发利用当地水资源~积极引用客水资源~加大再生水利用。第十章积极推进社会事业发展坚持民生优先战略~统筹经济和社会发展~大力发展各项社会事业~突出解决好人民群众最关心的各种问题~全面加快和谐济阳建设。第一节完善就业促进体系积极促进就业。实施更加积极的就业政策~大力发展劳动密集型产业、服务业和小型微型企业~鼓励自主创业~多渠道开发就业岗位~促进充分就业。健全统一规范灵活的人力资源市场~为劳动者提供优质高效的就业服务。加强职业培训和择业观念教育~提高劳动者就业能力~把解决高校毕业生、农村转移劳动力、城镇就业困难人员就业问题作为工作重点。做好退役军人就业工作。保障劳动者权益。加强劳动执法~完善劳动争议处理机制~改善劳动条件~保障劳动者合法权益。全县劳动合同备案率达到以上~各类用工劳动合同签订率达到以上,劳动监察案件、劳动仲裁案件结案率达到以上~建立规范高效劳动关系运行机制。发挥政府、工会和企业作用~努力形成企业和职工利益共享机制~建立和谐劳动关系。加强人才队伍建设。加强科技人才队伍、经营管理人才队伍、实用技术人才队伍和公务员队伍建设~为经济社会发展提供人才保障。坚持服务发展、人才优先~营造尊重人才的社会环境、平等公开和竞争择优的制度环境~促进优秀人才脱颖而出。改进人才管理方式~落实国家政策~推动人才事业全面发展。力争“十二五”期间~就业培训万人~职业技能鉴定万人左右~其中中级工达到~高级工达到~技师达到,创业培训不少于人~接受创业指导服务不少于万人。第二节提高社会保障水平健全社会保障体系。坚持广覆盖、保基本、多层次、可持续方针~加快推进覆盖城乡居民的社会保障体系建设。完善实施城镇职工和居民养老保险制度。推动机关事业单位养老保险制度改革。扩大社会保障覆盖范围~逐步提高保障标准。“十二五”期间~企业养老保险、医疗保险参保人员分别达到万人~工伤保险、生育保险、失业保险参保人员分别达到万人。机关事业单位养老保险征缴率达到,加快推进新型农村社会养老保险制度~“十二五”期间实现全县全面覆盖,加强社保基金管理工作~确保社会保险各项待遇的按时足额发放。加大社会救助力度。完善城乡最低生活保障制度~探索建立城乡一体化的最低生活保障制度~逐步缩小城乡差距~稳步提高保障标准~全面实现动态管理下的应保尽保。完善各项专门救助制度~加快慈善事业发展。完善救灾救济管理机制~做好农村特困群众危房改造工作~切实解决好困难群众住房难问题。健全社会事务管理服务体系~提高规范化法制化水平。加强村级敬老院建设工作~健全完善敬老院服务管理制度~不断提高集中供养率~搞好优抚光荣院建设。推进婚姻登记、收养登记规范化建设~推行文明殡葬~完成城区和全县左右农村公益祠堂建设。强化红十字会初级卫生救护培训救助能力建设~完善社会福利体系~推进社会福利社会化。加强特困老年人群体、残疾人等弱势群体救助~推进无障碍设施建设。积极做好残疾人康复服务、贫困残疾人脱贫、残疾少年儿童义务教育、残疾人就业服务和社会保障工作~开展残疾人群众性文化体育活动~创造残疾人平等参与社会生活的条件。第三节加快科技教育事业发展增强科技创新能力。坚持自主创新、重点跨越、支撑发展、引领未来的方针~促进科技成果向现实生产力转化。重点引导和支持创新要素向企业集聚~加快建立以企业为主体、市场为导向、产学研相结合的技术创新体系。鼓励大型企业加大研发投入~激发中小企业创新活力~发挥企业家和科技领军人才在科技创新中的重要作用。鼓励发明创造~强化支持企业创新和科研成果产业化的财税金融政策。积极做好科普宣传工作~广泛开展各种形式的宣传教育活动~扩大科普宣传的社会影响。统筹城乡教育发展。围绕打造“宜学”城市~做强“济阳教育”品牌~不断深化教育改革~积极推进城乡教育高位均衡发展~继续保持我县教育的品牌优势。加快推进中小学校舍安全工程~不断提高教育教学设施条件。逐步统一城乡生均教育经费标准、教师编制标准和办学条件标准~使全县各级各类学校基本达到义务教育国家基本办学标准~使城乡学生共享优质教育资源。促进义务教育高质量普及~适龄儿童入学率保持在以上~九年义务教育完成率达到以上。学前教育普及程度进一步提高~学前三年毛入园率达到。大力普及高中阶段教育~推进民办教育和各类教育协调发展。加快基础教育信息化建设~实施“中小学信息化建设工程”~建立全县中小学教育教学网络管理系统和课程资源平台~提高基础教育管理现代化水平。大力发展职业教育。以培养现代化建设急需的各类职业和技能人才为重点~探索以公有制为主导、多种所有制并存的办学体制~建立多形式、多层次的职业教育体系。完善职业学校教师继续教育和职业教育人才引进机制~充实提高职业教育师资力量。依托新农村大学堂等教育资源~加强职业教育实训基地建设。加快推进济阳县职业中专等职业教育院校建设~着力打造一批满足产业发展需要的示范性专业和精品课程~打造全省职业教育品牌。第四节大力弘扬先进文化加强精神文明建设。坚持社会主义先进文化前进方向~发展文化事业和文化产业~满足人民群众不断增长的精神文化需求~充分发挥文化引导社会、教育人民、推动发展的功能~推动文化大发展大繁荣~积极争创省级文明城市。建设社会主义核心价值体系~深入推进社会公德、职业道德、家庭美德、个人品德建设~不断拓展群众性精神文明创建活动。净化社会文化环境~保护青少年身心健康。深入开展双拥共建活动~继续做好优待抚恤、退伍安臵工作~积极争创全省双拥模范县。提升文化软实力。广泛开展群众性文化活动~精心策划和举办重大文化节庆活动~大力推进社区文化、企业文化、校园文化、广场文化建设。围绕中心工作和重大节庆活动~精心举办大型文化活动~着力打造文化活动品牌。坚持保护与合理开发相结合~进一步加强文物及非物质文化遗产保护工作。坚持一手抓繁荣、一手抓管理~加大“扫黄”、“打非”工作力度~进一步规范和发展出版物市场~加快新闻出版业的发展。加快文化设施建设。继续加大政府对公益性文化设施建设的投入~加快县级综合文化场馆建设。结合创建文明社区~建设标准化社区公共文化活动场所。以政府投入为主导~积极吸引社会捐助~持续推进“农家书屋”工程建设~保障公民基本文化权益~到年~争取实现村村建有“农家书屋”~建设覆盖全县各镇,街道,的综合性公共文化体系。促进史志档案事业发展。加强档案馆,室,建设~初步建成符合国家档案馆建设设计标准的新档案馆,室,。以“三库”建设为重点~推进档案数字化进程。加强依法修志~组织史志续修工作~为全县经济社会发展提供历史借鉴和政策参考。第五节提高全民健康素质推进公共卫生事业发展。深化医药卫生体制改革~健全覆盖城乡居民的基本医疗保障体系~逐步提高基本医疗保障水平~不断提高新农合、城镇居民基本医疗保险的政府补助标准。着力加强基本医疗保险基金管理~提高基金使用效益。推进国家基本药物制度实施工作~加强基本药物供应保障和质量安全监管~推进基层医疗卫生机构综合改革。提高基层医疗卫生机构软硬件水平~大力加强农村卫生工作~全面推进卫生大厦等基础设施和公共卫生项目实施~支持县医院、中医院、乡镇卫生院和村卫生室建设~促进农村居民健康水平不断提高。全面落实扩大国家免疫规划工作~儿童免疫规划疫苗接种率继续保持在以上。提升疾病预防控制能力~完善突发公共卫生事件应急机制~高效处臵突发公共卫生事件~确保不发生重大传染病暴发流行。加强妇幼保健工作~认真实施“两纲”目标~切实提高妇女、儿童的健康水平。深入开展爱国卫生运动~积极营造良好的卫生环境。加快发展体育事业。推进城乡体育设施建设~提高体育场馆管理运营水平~建设覆盖城乡的综合性公共体育活动设施体系。建立健全学校体育工作机制~广泛开展群众性青少年体育活动和竞赛~培养青少年良好的体育锻炼习惯和健康的生活方式。以增强人民体质为目标~大力开展全民健身运动~积极做好国民体质监测工作~建立较为完善的全民健身服务体系。第六节全面做好人口工作促进人口长期均衡发展。坚持计划生育基本国策~逐步完善政策~促进人口长期均衡发展~提高人口素质~控制人口过快增长~稳定低生育水平~自然增长率控制在‰以内。积极推行优生优育~继续深入开展“双进、双建”、关爱女孩行动等主题宣传教育活动~倡导新型婚育观念~提高生殖健康水平~改善出生人口素质~遏制出生人口性别比偏高趋势。扎实做好育龄妇女健康检查活动~抓好宣传发动、技术指导、查治结合三个环节~确保每一位农村育龄妇女都能享受免费健康检查。加强城乡养老服务。积极应对人口老龄化~注重发挥家庭和社区功能~优先发展社会养老服务~培育壮大老龄服务事业和产业。加强养老设施建设~在城区建设一处集养护、康复、托管于一体的养老服务中心~为老年人提供全方位、多层次服务。维护保障老年人的权益~全面落实各项老年法规政策~建立健全老年法律服务网络。发展老年文化体育设施~营造全社会尊老敬老良好氛围。保障妇女儿童权益。贯彻实施《济阳妇女发展规划》~保障妇女在政治、经济、文化、社会和家庭生活等各方面的权利~加强妇女卫生保健、扶贫脱困、劳动保护和法律援助等服务,贯彻实施《济阳儿童发展规划》~保障儿童生存权、发展权、受保护权和参与权~改善儿童成长环境~促进儿童身心健康发展。第七节建设平安济阳维护公共安全。加快建立经济安全体系和应急机制。坚持安全第一、预防为主、综合治理的方针~落实安全生产责任制~强化企业主体责任~健全安全生产监管体制~严格安全执法~加强安全生产基础建设。到年~基本形成较为完善的安全生产法规体系、技术支撑体系、信息保障体系~力争重特大事故起数五年下降。推进农业自然灾害预防和应急体系建设。建立和完善村级交通安全员制度~形成县、镇、村三级道路交通安全防控网络。强化消防安全宣传教育~提高全民消防安全意识和素质。加强公共消防基础设施建设和管理~全面推进多种形式的消防力量建设。完善危险化学品安全监管协调机制~落实监管责任~强化危险化学品各环节的安全监管。大力实施黄河堤防标准化建设~坚持依法治河~切实保障工程质量~确保黄河安全。加强粮食、石油等事关国计民生的重大战略物资的储备保障~建立应急预案和机制。加强水、电、土地等重大要素资源的保障管理~建立综合调度和协调平衡的机制。加强社会治安综合治理。按照健全党委领导、政府负责、社会协同、公众参与的社会管理格局的要求~加强社会管理能力建设。完善行政审批中心的职能~利用公共交易中心和应急救助中心~健全管理和服务体系~发挥群众组织和社会组织作用~提高城乡社区自治和服务功能~形成社会管理和服务合力。全面落实“六五”普法规划~推进法治县创建工作。健全党和政府主导的维护群众权益机制~完善人民调解、行政调解、司法调解联动的工作体系~整合各方面力量~建立调处化解矛盾纠纷综合平台。畅通“”、“”为民服务热线~县长热线、县长信箱~关注网络的新诉求新特点~规范群众诉求表达、利益协调、权益保障渠道~正确处理人民内部矛盾~把各种不稳定因素化解在基层和萌芽状态。提高治安保障能力。做好流动人口服务管理~加强特殊人群帮教管理和服务工作~加大社会管理薄弱环节整治力度。完善社会治安防控体系~加强城乡社区警务、群防群治等基层基础建设~加强政法队伍建设~公正廉洁执法~增强公共安全和社会治安保障能力~加强重点地区社会治安综合治理。严密防范、依法打击各种违法犯罪活动~切实保障人民生命财产安全。第八节创造和谐稳定的社会环境大力推进质量兴县。按照科学发展、统筹规划、重点带动的原则~加速构建现代检疫检验体系~切实保障质量安全~提高全县质量整体水平。积极开展产品质量论证和名牌创建工作~围绕液压升降平台、黄河大米等优势产业~积极推进GSP创建活动、标准化示范种植区建设~积极创建地理标志证明商标~提高县域经济优势产品的竞争力。推动《食品安全法》的深入实施~完善社会安全监管网络~形成有效监管联运机制。实行从田间到餐桌的农产品质量安全管理~强化对食品、药品安全的检测和管理~确保食品药品安全。完善应急管理机制。按照政府主导、全民参与的要求~建立完善社会安全体系和应急机制。建立健全生态安全体系和应急机制。做好人工影响天气工作~提升人工影响天气工作整体作业水平。提高气象服务水平~加强防震减灾宣传~强化防震减灾能力建设~规划建设救灾仓库~完善气象灾害预警和应急系统~建立重大自然灾害发生后的社会动员机制~提高我县对气象灾害、地震灾害和次生灾害的预警和应急保障能力。积极防范和妥善解决因各类问题引发的群体性突发事件。加强社会管理。坚持依法治县~全面贯彻《行政许可法》~深入开展法制宣传教育~坚持不懈地加强廉政建设。坚持群众路线~切实改进作风~深入群众中间~倾听群众呼声~反映群众诉求~解决群众实际困难~扎实做好群众工作。全面贯彻落实国家宗教政策~依法加强宗教事务管理~促进少数民族事业发展。全面做好统计、物价、民间组织管理、外事、侨务、对台等各项工作~更好地为经济建设和人民生活服务。第十一章保障规划实施实现经济社会发展预期目标~完成既定战略任务~必须创新实施机制~切实保障规划实施。健全项目实施机制。保证重大项目顺利实施~必须动员全县力量~强化各项措施~健全工作机制。一是重大项目多元化融资机制。加大资金筹措力度~推进融资方式的市场化~形成多渠道、多层次、多元化的融资格局。强化政府投资对全社会投资的带动作用~提高政府投资效益。选择部分基础性和公益性项目~采取出售、租赁、经营权转让等多种方式筹措建设资金~促进资金良性循环。扩大招商引资领域~改进招商方式~拓宽融资渠道。二是重大项目培育机制。按照“策划一批、储备一批、实施一批”的思路~建立形成科学合理、行之有效的项目培育机制。建立完善门类齐全、适应经济社会发展需要的重大项目储备库~根据需要适时进行项目优化和滚动调整。设立重大项目前期工作专项资金~加大前期工作投入。科学编制年度重大项目前期工作计划~有序推进重大项目的前期工作。三是重大项目建设管理机制。强化对重大项目的全过程监管~建立形成规范有效的项目运作管理机制。编制年度重大项目建设计划~明确年度目标~建立工作网络~落实重大项目的责任制。四是重大项目政策激励机制。研究制定重大建设项目管理办法~明确重大项目的优惠政策。对列入规划的项目~在建设用地安排、手续办理等方面优先协调解决。统筹政府建设资金~集中支持对经济社会发展具有突出作用的项目建设。提高政策保障机制。按照“五个统筹”的要求~打破常规~敢于突破~大胆创新~进一步清理制约经济发展的一些政策法规~制定和完善积极有效、具有可操作性的政策~吸引各种要素到我县集聚~促进经济加速发展。加大政策落实力度~强化监督检查~切实做到有令必行、有禁必止~确保政令畅通。鼓励创新行为~建立有效的创新激励机制~鼓励和支持有利于全县经济发展的创新行为。实施功能性的产业政策~围绕培育产业核心竞争力~对市场潜力大、带动作用强、经济效益好的重点优势产业~要强化政府的扶持引导~在资金、用地、能源等方面着力加以支持~使其尽快做大做强。完善规划实施机制。创新规划的实施机制~综合运用经济、行政等手段~将“十二五”规划落实到经济社会发展年度计划和财政预算~确保规划目标实现。实施好重点专项规划和区域规划~引导产业结构升级和区域全面协调可持续发展。建立规划实施监测检查机制。实行规划目标责任制~对规划的主要任务、发展目标和政策措施~明确部门责任分工~制定具体实施方案~并将其列入政府考核目标。建立完善规划评估机制~实行规划中期评估制度~总体规划由县政府组织评估~专项规划由编制部门组织评估~并根据形势变化和规划实施进度修订完善。完善人民代表大会制度~充分发挥人大及其常委会的职能作用。坚持和完善共产党领导下的多党合作和政治协商制度~促进决策的科学化、民主化。自觉接受人大、政协的监督检查~全力以赴做好工作~切实把规划落到实处。“十二五”时期~是我县争创区域发展新优势、开创科学发展新局面的关键时期。我们要开拓创新、扎实工作~努力实现规划提出的奋斗目标~为我县在“十二五”期间实现赶超发展、跨越发展作出新的更大的贡献~为开创经济社会发展新局面、率先全面建成小康社会、率先提前基本实现现代化而努力奋斗

类似资料

该用户的其他资料

05年微观经济学华南农业大学期末考试试卷.doc

吊装作业安全管理制度.doc

初三物理专题复习——课本实验.doc

打桩机安全操作规程.doc

项目部安全教育试卷.doc

职业精品

精彩专题

2019最热门职业简历模板下载

根据最新统计,软件工程师是企业需求旺盛的职位之一,最适合女性的行业有教师、行政管理,当然还有会计类在市场缺口很大,男女比例大约是一半对一半,本专题合集了热门职业简历的模版,都是精品哦!

用户评论

0/200
上传我的资料

热门资料排行换一换

  • 死水微澜__徐棻

  • 明崇祯后期大蝗灾分布的时空特征探讨

  • 病理生理学(第四版)

  • 公司费用报销制度

  • 冰心《春水》

  • 微机原理及应用「王春香」

  • 卢梭论科学与艺术

  • 观经四帖疏释义

  • HY-SRF05 使用手册明书

  • 资料评价:

    / 45
    所需积分:0 立即下载

    VIP

    在线
    客服

    免费
    邮箱

    UU快三-大发UU快3服务号

    扫描关注领取更多福利